几无先例! 美政府从对华出口芯片“抽成”引哗然, 多种政策疑成“创收手段”
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[环球时报报道记者倪浩]英国《金融时报》11日援引知情人士的消息报道称，为取得对中国市场的半导体出口许可，英伟达公司和超威半导体公司（AMD）已与美国政府达成一项非同寻常的协议，同意将在中国市场销售收入的15%上交给美国政府，这种交换条件被认为是“前所未有”的。复旦大学美国研究中心副主任宋国友告诉《环球时报》记者，这是本届美国政府深涉企业业务经营的又一表现，一系列相关行为将不可避免地冲击美国所谓自由市场经济秩序，损害市场交易规则，也让与美国打交道的外国企业越来越感受到美国营商环境的不确定性，并极大地增加了市场成本。
报道援引包括一名美国官员在内的知情人士的话称，这两家芯片制造商接受了这一财务安排，作为上周获得中国市场出口许可的条件。英伟达同意交出H20芯片在中国销售收入的15%，AMD也将从其MI308芯片的收入中提供相同比例给美国政府。两名知情人士称，特朗普政府尚未决定如何使用这笔资金。
今年4月，英伟达的H20芯片和AMD的MI308芯片等一起被禁止向中国出口。《金融时报》上周五报道称，英伟达创始人兼首席执行官黄仁勋与特朗普上周再次会面。在那两天后，美国商务部8日开始发放H20芯片出口许可证。前述匿名美国官员还透露，特朗普政府也已开始向AMD颁发芯片出口许可证。
报道引述相关出口管制专家的话称，此前从未有美国公司同意支付部分收入以获得出口许可证，但这一安排符合特朗普政府的一贯做法，即敦促企业采取国内投资等措施以避免关税，并为美国带来就业和收入。
H20芯片是英伟达为遵守美国政府出口管制，专为中国市场设计的AI加速器。据《纽约时报》报道，根据研究机构伯恩斯坦的数据，到今年年底，英伟达H20芯片在华销售额预计超过150亿美元，而AMD的MI308芯片的销售额预计达到约8亿美元，这将为美国政府带来超过20亿美元的收入。
据《华尔街日报》报道，AMD未回应置评请求。英伟达在一份声明中表示，“我们遵守美国政府为我们参与全球市场制定的规则”，“虽然已有数月未向中国发货H20，但我们希望出口管制规则能让美国在中国和世界范围内参与竞争”。
《纽约时报》称，美国商务部以收取销售分成为条件向企业发放出口许可证的情况几无先例，但这种非传统的交易方式与特朗普政府不断强化干预美国公司国际业务运营的角色相吻合。今年6月，特朗普政府批准日本制铁收购美国钢铁时，便附加了“黄金股”条件，即政府通过持有企业股份来干预企业运营，这种做法极为罕见。此外，特朗普政府还利用关税作为手段，促使制造业回流美国。
据路透社报道，曾在前总统拜登执政期间担任商务部顾问的菲利普斯-罗宾斯批评了收取两家芯片公司收入以换取向其发放出口许可的做法。他表示：“如果报道属实，这表明政府正在拿国家安全的保障换取财政收入。”
据《华尔街日报》报道，有知情人士透露，在特朗普上周因英特尔首席执行官陈立武与中国企业的关系而要求其辞职后，后者预计于当地时间11日到访白宫。其中一名知情人士称，陈立武希望能展现自己对美国的忠诚，并承诺把维系英特尔的制造能力当成国家安全要务加以重视，从而赢得特朗普的认可。
“是关税，还是创收？”《纽约时报》11日质疑道，特朗普政府向全球发起的关税攻势也引发同一个问题，即相关政策的最终目标究竟是什么。报道称，关税常被描述为“重新平衡全球贸易”的一种方式，但正如特朗普在社交媒体上宣布“对等关税”生效时所说的，这同时也被认为是一种“创收手段”。
宋国友认为，从宏观层面来看，所谓“对等关税”也是美国政府干预并扰乱全球经贸规则和经贸秩序的表现。而这种违反世贸组织规则、损害世贸组织成员正当合法权益的单边主义，不仅破坏全球产业链、供应链的稳定，也必将损害各国企业和消费者的利益，给世界经济复苏带来极大的不确定性。
当被问及如何看待英伟达和AMD同意向美国政府上缴在华芯片销售收入的15％以换取对华出口许可证时，中国外交部发言人林剑8月11日表示，在美输华芯片问题上，中方已经多次表明了立场。中国外交部此前表示，中方反对将科技和经贸问题政治化、工具化、武器化，对中国进行恶意封锁打压的立场是一贯的、明确的。这种做法扰乱全球产供链的稳定，也不符合任何一方的利益。
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